工程師成肉身晶片！中國出境管制升級 吳靜怡解析新規3大警訊

中國公布「國務院關於出境入境管理的規定」，可能危害國家產業安全、技術安全的中國公民，可被禁止出境。（美聯社資料照）

中國日前公布「國務院關於出境入境管理的規定」，可能危害國家產業安全、技術安全的中國公民，可被禁止出境。對此，媒體人吳靜怡表示，很多台灣的工程師、台商或外資高管過去常說：「我只做技術、做生意，我不談政治，應該很安全吧？」但面對中國國務院新布的《出境入境管理規定》，台灣科技公司必須立即提高風險層級，​過往「只做技術、不談政治」的思維已不足以應對目前的法規環境，在中國，技術本身，已經成為管制標的。

吳靜怡在臉書PO文表示，中國築起「數位邊境」，出境管制再升級！「技術人才」也成出口管制標的，出境可查電子數據、國安案件不必事先通知，中國國務院7月31日公布《關於出境入境管理的規定》，9月15日就要正式上路，新規最大的制度變化，是首次在行政法規中明確把違反出口管制、技術進出口管理規定，納入出境禁令體系，只要行為「可能危害」中國產業安全或技術安全，商務部等國務院主管部門就可以決定不准當事人出境。

吳靜怡指出，這次管制的不再只是防範傳統的政治異議人士，而是直接瞄準了科技人才、新創團隊、高階工程師與外商高管。這次升級的三大關鍵警訊，第一、工程師成了肉身晶片，「技術人才」正式被當成出口管制的標的，「只要主管機關認定你出境可能危害國家產業安全、技術安全，就不准你走！」中國公民如果違反出口管制或技術進出口管理規定，可能危害國家產業安全或技術安全，商務部等單位可以直接決定不准他出境，把「人」直接當成可以管制的「技術載體」，過去我們看到AI人才出國要審批、稀土企業技術人員被要求上報名單甚至交出護照，現在這些做法都有了更明確的法律依據。

吳靜怡續指，第二、邊檢隨時查驗「電子數據」，你的隱私不是隱私！​現在海關邊檢不只查你的行李有沒有帶違禁品，更有權直接查驗你的手機、筆電、雲端數據，你的對話紀錄、程式碼備份、商業郵件，只要被懷疑「涉密」或「涉及敏感技術轉移」，當場扣留檢查；第三、涉及國家安全的出境限制，可以不必事先通知本人，只要涉及「國家安全」或「刑事偵查」，限制出境的決定「得不予書面告知當事人」。這種先限制、後發現的設計，對個人權利的衝擊是非常直接的，讓你事先完全不知情，也幾乎沒有提前爭取的機會。

吳靜怡直言，從這三點可以看出，這份規定的核心邏輯，是把人員流動更緊密地綁在技術安全與國家安全上，​很多台灣的工程師、台商或外資高管過去常說：「我只做技術、做生意，我不談政治，應該很安全吧？」但面對中國國務院新布的《出境入境管理規定》，​台灣科技公司必須立即提高風險層級，​過往「只做技術、不談政治」的思維已不足以應對目前的法規環境，在中國，技術本身，已經成為管制標的。