中國出入境新規9/15上路 邱垂正：說禁止你出境就禁止出境！

陸委會主委邱垂正。（記者陳鈺馥攝） 中國7月底公布「國務院關於出境入境管理的規定」，以維護國家主權、安全與發展利益為由，大幅擴張政府限制中國人民出境的權力，學者示警台灣人赴中恐有去無回。陸委會主委邱垂正今日在立法院受訪表示，中國不斷翻修國家安全相關法令，這些法律會帶給國人人身風險。中國不像台灣是法治國家，其法律流於模糊空泛、任意性，「禁止你出境，就禁止你出境」。

中國國務院日前公布「國務院關於出境入境管理的規定」，將於9月15日起正式施行。條文規定，如果中國政府將某個國家或地區列為高風險，移民管理部門可以在有需要時，直接勸阻中國公民前往；另外，旅客出境，海關有權查問原因，甚至要求檢查手機電話的電子數據。

新規更規定，中國公民若在海外從事被當局認定危害國安或利益的活動，回國後省級政府可禁止其3年內再次離境；中國公民若違反出口管制或技術進出口規定，並被認為「可能危害」中國產業或技術安全，商務部等主管部門也可以禁止其出境。

邱垂正指出，中國國務院發布這個出入境新規定會引起社會的恐慌，其實中共對中國人和境外人士都採取非常嚴格的管理，這些規定是行諸它的嚴格管理規則，只是把規則加以「明文化」，凸顯是依法治理。

邱垂正舉例，想來台灣讀書、觀光的中國人，都受制於中共嚴格管理沒辦法來台，長期以來就是這種嚴格管控，已經進行很久。只不過，中國不像台灣是法治國家有清楚法律要件，其法律流於模糊空泛、任意性，「禁止你出境，就禁止你出境」。

邱垂正進一步說，在這種情況下，沒有清楚法律要件和法治規範，出入境權利受損，才是引發大家恐慌原因。我們要強調，中國近年來不斷翻新國家安全相關法令，包括出入境的法令，增加國人赴中風險，這些法律會帶給國人人身風險，赴中務必做好風險評估，才能確保自身安全。