習訪美國家檔案館 舊金山和約最後一刻撤除

中國國家主席習近平訪問美國期間，被安排參訪美國國家檔案館，館方原本預定展示中國萬里長城磚石，以及清朝光緒皇帝贈送的卷軸，但因美方原擬展示的舊金山和約引發中方不滿，這些展品在「最後一刻」遭到撤除。（法新社檔案照）

中國國家主席習近平上週訪問美國期間，廿五日被安排參訪美國國家檔案館。未獲授權公開發言的中國外交官透露，館方大廳中央原本已設置一張長桌，準備展示來自中國萬里長城的磚石，以及清朝皇帝贈送的十九世紀卷軸，但因美方原定展示的「舊金山和約」引發中方強烈不滿，這些展品在「最後一刻」遭到撤除。

美國全國公共電台（NPR）九月廿九日引述該名外交官及兩名知情人士報導，引發中方震怒的是，美方原擬展示一九五一年簽署的舊金山和約。中方外交官表示，北京對此感到憤怒是因為「美國與日本簽署該和約，但中國沒有」。更關鍵的是，這份結束二次世界大戰交戰狀態的條約，明確將台灣的政治地位指為「未定」，且未聲明該島嶼屬於北京。

報導指出，美方內部討論將幾乎肯定會激怒北京的涉台文件納入展示，顯示美國政府內部對總統川普熱烈接待習近平的作法存在反彈。部分原因在於，美方內部擔憂，習近平會試圖改變美國官方對台灣的既定立場。

前白宮國家安全會議（NSC）中國事務主任、智庫「布魯金斯研究所」資深研究員何瑞恩指出：「這對中國來說是一個爭議點，因為他們不是舊金山和約的簽署國，而且他們不喜歡該條約讓台灣政治地位處於未定狀態的事實。」

川普與習近平都曾提及，兩國在二戰期間屬同盟國陣營，但該和約涉及台灣的條文觸動中方敏感神經。舊金山和約將台灣的主權地位留作未定，台灣領袖經常引用該條約，主張台灣有權自決其主權。美國外交官透露，自去年底以來，北京加強對舊金山和約的批評，不僅不承認該文件，還私下要求其他國家將其視為非法，理由是中國與台灣的政府皆未簽署。

在台灣議題上，中國更傾向於引用「開羅宣言」與「波茨坦公告」，因為在這些文件中，美國支持日本放棄領土，並將其主權「歸還」給「中華民國」。

「六項保證」原本要展示

參與參訪規劃的美國官員透露，美方內部也曾討論展示其他界定美台關係的關鍵文件，包括「六項保證」與美中三份公報，但最終並未納入展示。此事充分顯示，台灣在美中關係中依然極為敏感，歷史解釋上的微小差異，仍會對外交政策產生實質影響。

兩名中國外交官表示，中國大使館是在廿四日習近平進行國是訪問期間，才得知預定展示的文件清單。直到美中兩國元首抵達檔案館前九十分鐘，中方仍不確定舊金山和約是否會展出。最終，當川普與習近平進入檔案館時，大廳已被清空，兩人僅瀏覽「獨立宣言」、美國憲法與「權利法案」原始文件。