賴總統喊總預算三讀延宕351天 國民黨駁：實質審查僅115天

立法院院會14日三讀通過今年度中央政府總預算案。（記者陳逸寬攝） 今年度中央政府總預算案於前天三讀通過，減列達480億元，賴清德總統表示，希望立法院能以今年度總預算長達351天的延宕為戒。對此，國民黨考紀會主委張雅屏表示， 這份預算直到今年4月21日才真正付委，從送案到付委，整整卡了235天；從4月21日付委到8月14日三讀，實質審查只有115天。與往年相較，不但沒有反常，還接近歷年較短的一端。

賴總統表示，今年度的中央政府總預算，從去年8月送進立法院，原本依法應在去年底前完成審議，卻一路延宕至今年8月，才完成三讀。希望立法院能以今年度總預算長達351天的延宕為戒。政府會持續穩健施政、做好每一項工作，讓國家穩定向前。

張雅屏指出，「351天」不等於立法院審了351天。賴總統在臉書上，把115年度總預算從去年8月29日送案，到今年8月14日三讀的全部時間，都說成是立法院「延宕審議」。日期加總沒有錯，卻刻意省略了最關鍵的事實：這份預算直到今年4月21日才真正付委。

張雅屏表示，從送案到付委，整整卡了235天；從4月21日付委到8月14日三讀，實質審查只有115天。換句話說，351天中約三分之二根本不是委員會審查時間。回顧97至114年度，中央總預算從送案到三讀需要104至152天，中位數約139天。115年度付委後只審115天，不但沒有反常，還接近歷年較短的一端。

張雅屏進一步指出，刪減也一樣，480億元除以行政院原列歲出3兆350億元，約為1.58％；低於102年度的1.90％，更遠低於114年度的6.63％。可以說高於歷年中位數，卻不能說是史無前例或不成比例。

張雅屏表示，真正反常的是行政院送出總預算時，明知《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》已公布施行，仍「暫緩編列」相關軍人待遇及警消退撫經費，因而引發復議與付委僵局。並且，行政院並未在4月補交這些預算。4月21日卓榮泰赴立院報告時，書面資料仍明白寫著「暫緩編列」；朝野協議只是要求行政院在付委後半年內提出修法。

張雅屏說，行政院當然可以主張法律違反憲法第70條並聲請釋憲；在野黨也必須為以復議方式擱置付委負政治責任。但在憲法法庭尚未判決前，總統不能把行政院刻意漏編已生效法律支出的責任全部抹去，再把付委前的235天全部包裝成「立法院審太久」。

張雅屏強調，立法院審查、刪減與凍結預算，是憲法賦予的監督職責；是否合理，應逐項接受檢驗。行政院更有責任提出合法、完整、可執行、真正福國利民的政策與預算。穩健執政，不是把自己製造的預算爭議，全部寫成國會延宕。更不該得了便宜還賣乖。