行政程序、飛航情報區「武器化」！學者：中國已整合出低成本、制度性對台外交封鎖模式

成大政治系教授王宏仁。（資料照） 中國對台打壓不僅力道增強，手段也愈趨多元。外交部次長陳明祺上週示警，中國採取將行政程序及飛航情報區（FIR）「武器化」等新型態脅迫手段，企圖極限封鎖台灣的外交空間；近日暗網更流傳一份疑似中國內部外交文件，揭露中國政府以高額捐款為條件，要求密克羅尼西亞配合在世界衛生大會（WHA）中阻擋台灣，並對非洲聯盟施以金援外交。對此，成功大學政治系教授王宏仁今（7）日受訪指出，中國並非突然發明新的打壓武器，而是將過往各項做法及手段整合起來，變成一套低成本、制度性的對台外交封鎖模式。我們現在能夠更清楚地看到中國打壓全面性的流程。

中國施壓他國將飛航情報區「武器化」的案例包含，總統賴清德4月規劃出訪友邦史瓦帝尼時，遭非洲3國無預警撤銷專機飛越許可；中國施壓他國將行政程序「武器化」的案例近期則有，烏干達機場移民官8月中旬以執行「一中原則」為由，扣押3名入境台商及家屬護照，以及肯亞今年6月主辦「我們的海洋大會」時，迫於中方壓力，以「不承認我國護照」為由，撤銷已批准的電子簽證，並扣留台灣學者護照。

王宏仁今日受訪表示，中國將行政程序及飛航情報區「武器化」，與暗網流出的疑似中國外交文件有其共同點，中國並非突然發明新的打壓武器，而是外界如今能更清楚地看見中國打壓全面性的流程。

王宏仁指出，中國以往打壓作為主要為要求斷交、要求各國勿與台灣交往、發表聯合公報等，現在北京當局整合涵蓋干涉他國行政權、以經濟利益誘惑、逼迫外交表態等各項做法及手段，變成一套比較低成本、制度性的對台外交封鎖模式。

談及暗網流出的疑似中國外交文件，王宏仁認為，文件本身的真實性雖然尚在求證中，但從流出的內容，可以看到中國外交打壓的具體工作流程，如何從提出政治要求、擬定代擬文件、要求第三國表態，到後續安排，勾勒出中國運用金錢與政治影響力打壓台灣國際參與的流程圖。對此，台灣必須保持高度警覺，思考如何去阻斷、破壞這個流程的順暢度，並提醒其他國家。