台日韓專家分析碳定價制度 彭啓明：台灣目標做到第二名

環團邀集台、日、韓專家學者，召開「碳費開徵後的下一步－台日韓碳定價機制論壇」，分析借鏡日韓經驗，省思台灣下一階段發展。（台灣氣候行動網絡研究中心提供）

台灣今年正式收取碳費，共徵得49.7億元，針對未來碳定價制度，環團邀集台、日、韓專家，今（30日）召開「碳費開徵後的下一步－台日韓碳定價機制論壇」，分析借鏡日韓經驗，省思台灣下一階段發展，環境部長彭啓明也表示，「我們不求最好，但希望目標能做到第二名」，將持續朝2030年減量目標前進。

今日論壇由環境權保障基金會與台灣氣候行動網絡研究中心主辦，地球公民基金會與綠色公民行動聯盟協辦；彭啓明致詞表示，台灣已正式啟動碳費制度，未來將逐步推動排放交易制度（ETS），政府將參考日韓等國經驗，打造符合台灣的制度，並強調「我們不求最好，但希望目標能做到第二名」，持續朝2030年減量目標前進。未來將透過碳交易測試平台、森林碳匯、負碳技術及循環經濟等措施，協助企業降低轉型成本，加速淨零轉型。

台灣氣候行動網絡研究員林雨璇表示，台灣首年碳費收入約49.7億元，但已有28家企業撤回自主減量計畫，顯示制度成敗關鍵不在企業是否提出計畫，而在於減量承諾是否真正落實；並發現有企業減量措施資訊不明，建議建立一致揭露格式，且台灣碳費仍低於國際平均及多數研究建議水準，逐步調升碳費有助企業投資減碳。

韓國Plan1.5計畫總監權慶洛（Kyungrak Kwon）表示，韓國2015年實施ETS，涵蓋約73％的國家溫室氣體排放，但初期大量免費配額、政府核配寬鬆，又允許低品質國際抵換額度，使市場長期供給過剩，碳價一度跌至每噸約6美元，未能有效驅動減碳，甚至讓大型企業透過出售免費配額獲利，目前已開始改革，並強調ETS核心不是交易，而是排放總量能否與國家目標一致。

日本Climate Integrate代表理事平田仁子表示，日本採取「先投資、後收費」模式，以《GX推進法》發行債券，提前投入產業轉型資金，並規劃2028年開徵化石燃料附加費、2033年導入電力部門排放交易制度，但制度與日本國家減量目標（NDC）的連結仍待加強，未來將透過碳定價收入逐步償還債券，但仍恐「債留子孫」，呼籲提高相關制度透明度。

政治大學國際經營與貿易學系教授施文真表示，碳費、碳稅與ETS沒有絕對優劣，對於現在實施碳交易能否有好的減碳效果持保留態度。台灣大學社會學系教授劉仲恩表示，台灣未來若採碳費與ETS雙軌制度，須妥善處理公平性、交易流動性及制度銜接等問題，才能兼顧政策效果與市場運作。兩人皆擔憂，台灣碳費剛起步，馬上又要引進ETS制度，恐干擾受管制企業。

環境部長彭啟明表示，台灣碳費穩健上路，並逐步推動ETS制度。（台灣氣候行動網絡研究中心提供）