11年後重返玫瑰花園！習近平當年「這承諾」全破功 專家：誰敢再信他

中國國家主席習近平於美國當地時間23日抵達華府，展開為期3天的訪問。（法新社） 時隔11年，中國國家主席習近平美東時間24日再度出現在白宮玫瑰花園，接受美國總統川普接待。一位熟悉國際事務專家認為，這片花園最令人記憶猶新的，莫過於習近平11年前在同一個現場，向國際社會宣示「南海不搞軍事化」的公開承諾；如今重回舊地，昔日誓言與南海現狀形成的強烈對比，讓華府外交圈對北京的新承諾充滿戒心與諷刺感。

回顧2015年9月25日，習近平與時任美國總統歐巴馬在玫瑰花園舉行聯合記者會。當時中國正加快在南海島礁的大規模填海造陸工程，引發各國高度警惕質疑，習近平當場公開宣稱「中國在南沙群島的有關建設活動不針對、不影響任何國家，也無意搞軍事化。」

專家表示，這段誓言一度被視為美中緩和南海緊張情勢的外交訊號，不料隨後數年的地緣演變，卻讓這段公開話成了現代外交史上最具代表性的「空頭支票」。

2015年以來，北京非但沒有停止軍事擴張，反而將美濟礁、渚碧礁、永暑礁等原本的低潮高地與暗礁，一步步「吹填」為具備完整軍事功能的防衛堡壘，相繼鋪設長達數千公尺的軍用跑道，建起密布的高規格機庫、深水碼頭與雷達站，並常態化部署防空飛彈與反艦巡航飛彈，步步推進南海的「內海化」與「基地化」。

專家指出，中國人民解放軍近年更以這些人工島礁作為前線支點，在南海及周邊海空域頻繁發動「灰色地帶」脅迫，從以高壓水砲射擊菲律賓補給船隻、對美澳軍機進行近距離危險攔截，到軍艦軍機常態化侵擾台灣周邊，行動頻率與威脅強度屢創歷史新高，讓南海與台海成為全球地緣政治最危險的爆發點之一。

專家認為，2015年的玫瑰花園承諾，從根本上重塑了美方對北京外交信譽的評估基準，這段歷史深刻說明了外交場合的語言包裝與地緣政治實質作為之間的巨大鴻溝。當習近平再次踏上白宮玫瑰花園，無論他帶著何種緩和外交姿態、許下何種新承諾，任何不健忘的人都難以將他的承諾照單全收，時隔11年前後的強烈對比，早已給華府和世界敲響了警鐘。