中國企圖誘美方 降低第一島鏈安全承諾

美國總統川普今在華府會晤中國國家主席習近平。（路透檔案照）

第一塊「城牆磚」 讓美延宕對台軍售

美國總統川普今在華府會晤中國國家主席習近平；我國安官員指出，北京近期發動三波攻勢，透過軍事施壓、經貿誘因與認知操作，趁美國面臨中東、俄烏戰事及期中選舉等壓力之際的「戰略空窗」，誘使美方降低第一島鏈的安全承諾，更將「延宕對台軍售」視為拆解防線的第一塊「城牆磚」，力圖一路拖到聖誕節後。

國安人士指出，北京這次川習二會有明確的戰略目標，對外希望美國將軍力與安全承諾逐步撤往第二島鏈，並藉由擴大海警、軍事及政治影響力，強化自身對第一島鏈內外的實質控制，推進所謂「東升西降」；對內則以外部行為的光環，轉移經濟下行與內部人事清洗壓力，替習近平在中共二十一大後的風光連任鋪路。

官員分析，北京的攻勢分為三波，先是暗中支援伊朗、俄羅斯與北韓等「威權團夥」（CRINK），大幅提高美國因應國際事務的成本，創造美方在第一島鏈讓步的條件；接著是透過特定智庫與學者引導美國輿論，對台、日、菲貼上「麻煩製造者」標籤，放大「第一島鏈拖累美國」的論調；最後以大豆、液化天然氣等採購及緩和中東局勢等「空頭支票」，企圖換取美方降低對第一島鏈的軍事安全承諾。

美已洞察北京意圖 預先構築安全框架

國安官員強調，對北京來說，拖延美國對台軍售等同延後台灣建軍步調，更是擴大自身對島鏈威脅的力道，因此「延宕對台軍售」被視為美國退出第一島鏈的第一塊「城牆磚」；北京正透過「邊打邊談」，營造「只要美方放手情勢就會緩和」的假象，實則趁機擴張控制範圍，同步推進改變現狀。

不過，該官員認為不必過於憂慮美方讓步，第一島鏈攸關美國國家利益與國防戰略，美日韓外長廿一日發表聯合聲明，表達對台海穩定、供應鏈合作及反對經濟脅迫的鮮明立場，可見華府早已洞察北京的意圖，預先構築安全框架。

針對美國對台軍售，國安官員強調，北京從未停止阻撓台灣強化自我防衛能力，包含先前的一﹒二五兆元的國防特別預算、無人機條例等，顯然中國非常清楚，一旦我方如期完成不對稱戰力部署，北京在區域及台海的軍事部署必須重新評估，甚至被迫進行更多軍事投資，戰略意圖也會因此受挫。

官員推估，如果今年有第三次川習會，習近平就會希望美國對台軍售延到十一月APEC峰會之後；若有G20峰會，甚至可能要求延到聖誕節後，無庸置疑中方一定會拖延；不過，從台美在安全層面的緊密合作來看，只要軍售項目與防衛戰力都符合雙方在區域安全的共同必要性與時間急迫性，相關進程一定會穩健推進。