習近平不立接班人有盤算？五中全會前後的權力交接難題

中國國家主席習近平。（法新社資料照） 中共二十屆五中全會26日在北京開幕，聚焦持續推進全面從嚴治黨。在2027年中共二十一大高層人事布局備受關注之際，中國國家主席習近平至今未公開指定接班人，凸顯權力高度集中於一人所面臨的長期交接難題。

德國之聲（DW）25日刊出的摘編文章引述美國亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）中國分析中心的前瞻報告指出，延後選擇接班人，可以避免潛在接班人過早累積權力；但若提前指定人選，又可能讓這名下屬逐漸壯大，形成習近平無法完全掌控的權力中心。

報告將習近平的處境比喻為美劇《繼承之戰》（Succession）中的家族企業掌門人洛根・羅伊（Logan Roy）。這名掌權者擁有不容置疑的權威，卻始終對原本應執行其意志的人感到失望。報告藉此指出，當權力愈集中於領導人一身，培養能夠接手、又不威脅自身地位的繼承者，就愈不容易。

毛鄧交接留下不同教訓

報告也回顧中共歷史。毛澤東在1976年去世前數月指定華國鋒接班，但毛死後，鄧小平逐步取得主導地位，並推動與毛時代不同的政策路線。

報告指出，鄧小平能夠保全自身的政治議程，部分原因在於他擁有習近平所沒有的革命元老威望，也有足夠長的時間在接班人令他失望時介入。這段歷史顯示，指定接班人並不保證政策延續；但若始終不安排交接，也可能讓領導人離開權力核心後，原有政策失去有力的維繫者。

報告共同作者之一、亞洲協會政策研究所中國分析中心研究員牛犇（Neil Thomas）等人認為，習近平面臨的核心難題，是如何在維持自身權威與培養接班人之間取得平衡。報告借用《繼承之戰》的情節指出，對繼承者的不信任或許有助掌權者維持控制，卻也可能讓權力交接缺乏準備。