中國出入境新規九月上路》學者：能不去中國就不要去

中國7月底公布「國務院關於出境入境管理的規定」，以維護國家主權、安全與發展利益為由，大幅擴張政府限制中國人民出境的權力。（路透資料照）

中國七月底公布「國務院關於出境入境管理的規定」，以維護國家主權、安全與發展利益為由，大幅擴張政府限制中國人民出境的權力。外界擔心，台灣人以後前往中國，是否無法回台？學者示警，能不要去就不要去。

中國國務院日前公布「國務院關於出境入境管理的規定」，將於九月十五日起正式施行。條文規定，如果中國政府將某個國家或地區列為高風險，移民管理部門可以在有需要時，直接勸阻中國公民前往；另外，旅客出境，海關有權查問原因，甚至要求檢查手機電話的電子數據。

新規更規定，中國公民若在海外從事被當局認定危害國安或利益的活動，回國後省級政府可禁止其三年內再次離境；中國公民若違反出口管制或技術進出口規定，並被認為「可能危害」中國產業或技術安全，商務部等主管部門也可以禁止其出境。

對此，東海大學陸研中心副執行長洪浦釗昨日受訪表示，中國共產黨相信「星星之火，足以燎原」，中國這次公布的規定，把預防性治理落實到跨境活動。第三條要求查核出境事由，必要時提供文件、資料及電子數據；第四條把國家安全、產業安全及技術安全列入限制出境事項；第七條之後，留學、移民、簽證等中介服務也納入管理。

洪浦釗示警，對台灣民眾而言，這部法規最大的影響，在於赴中國交流增加許多事前無法預判的制度風險。行政裁量範圍擴大，許多規定沒有明確界線，哪些行為會引發不同主管機關介入，外界很難事先判斷。

他強調，能不去中國就不要去，在中國的話可能會被強制執行、限制出境。如果因工作、求學或投資必須前往，就要有面對制度風險的心理準備。