
川習會倒數 美前高官:不太可能拿台灣當交易籌碼
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美國總統川普即將訪問中國,與中國國家主席習近平舉行會談。(路透檔案照) 美國總統川普即將訪問中國,外界擔心他是否會為了交換其他利益,而減少對台灣的支持。曾在川普與拜登政府處理東亞事務的前白宮國家安全會議(NSC)及國務院高階官員凱根(Edgard Kagan)指出,雖然川普以其交易性格聞名,但他的政府並未將美中關係中困難的部分,視為可以交易的「可替代」議題。
「川普不會犧牲美在台利益」
美聯社11日報導,曾擔任美國駐馬來西亞大使、現任華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國研究主任的凱根表示,根據他與川普開會的經驗,他認為川普對如何使用籌碼,有極為敏銳的直覺,因此不太可能為了得到其他東西,而犧牲美國在台灣的利益。
川普去年12月批准一項110億美元的對台軍售案,這是對台有史以來最大規模的武器銷售,但至今尚未推進交付,川普甚至聲稱他已與中國國家主席習近平討論過這項軍售。他曾抱怨台灣「偷走」美國的半導體產業,並要求台灣向美國支付「保護費」。
中方已暗示,打算讓台灣成為本週「川習會」的核心議題。根據中國外交部的聲明,中國外長王毅與美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)通話時,主動提及台灣,並敦促美國在對台政策上「做出正確選擇」,以維護兩國之間的「穩定」。
但魯比歐強調,美國的政策沒有改變。他8日在羅馬表示:「我們不希望看到局勢發生任何被強迫或脅迫的改變。」這「將破壞世界的穩定」。他說,台灣不會是「我們此行的重點,但肯定會是討論的議題之一。」
白宮官員強調,川普去年11月也批准價值3.3億美元的軍機零件軍售,其第二任期首年批准的對台軍售總額,已超越民主黨籍總統拜登(Joe Biden)在位4年批准的約84億美元。
台灣一直承受來自川普政府要求增加國防支出的壓力。台灣立法院8日打破僵局,通過250億美元的軍購案,遠低於台灣總統賴清德去年提出的400億美元提案。一名依據白宮規定要求匿名的川普政府高階官員表示,台灣國會未能全額支持賴清德的提案,令人感到失望。
川普2月打破長期政策 與習近平商議對台軍售
分析人士表示,川普已經展現模糊傳統外交界線的意願,習近平可能會試圖說服他,透過限制美國對台軍售,或非正式地限制美國重要官員訪台,來鬆動與台灣的關係。今年2月,川普暗示他打破美國的長期政策,就對台軍售議題與習近平商議。
華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)資深研究員金沛雅(Patricia Kim)說,即使沒有宣告性政策發生正式轉變的戲劇性場面,川普仍有發表脫稿言論的風險,因為他未必是一個能體會長期政策語言微妙之處的人。
台灣大學政治系教授南樂(Lev Nachman)表示,川普至少了解台灣在美國經濟成長中扮演的角色,因此他認為,「這是一線希望,讓我們相信對台政策不會發生任何劇烈的改變。」
南樂說:「我認為台灣能期待的最佳劇本,就是台灣沒有被公開談論,或者至少是在最小的程度上被提及。」