軍事教育預算缺標準、軍校校長任期過短 監委促國防部檢討改善

監察院。（資料照） 面對俄烏戰爭、中共混合戰威脅及人工智慧（AI）快速進展的大環境，監察院外交及國防委員會與教育及文化委員會聯席會議今（23）日通過監察委員賴鼎銘、蕭自佑、浦忠成所提調查報告。監委指出，我國現行軍事人才教育及訓練確有進步，但國防軍事教育預算欠缺法律規範及客觀標準，且軍事大學校長任期較短、學研中心無具體研發項目等問題，已促請國防部檢討改善。

監委賴鼎銘、蕭自佑、浦忠成表示，人才是國軍最重要的基石，長期而言，建立常態性國防軍事教育預算編列模式，方能健全軍事教育、培養軍事人力。惟調查發現，我國軍事教育預算缺乏如教育部之固定比率機制，導致難以編列穩定的補助規模；監委建議，國防部允宜鼓勵軍事校院積極爭取教育部競爭型補助計畫，藉此強化資源。

針對原住民族學生權益，調查報告顯示，現役軍人（含志願役）具原住民身分比率約8.82%，國防部所轄各軍事校院學生具原住民身分比率亦達5.56%，從軍與就讀軍校比率不低。然而，目前僅海軍軍官學校設有原住民族學生資源中心，國防部宜本於權責盤點其餘軍事校院，依法推動設置原資中心。

在面對中共威脅方面，調查委員進一步指出，中共以常態化灰色地帶襲擾，結合輿論戰、心理戰、法律戰等「三戰」，與認知作戰暨敘事戰等混合式威脅手段，是我國最直接的安全威脅。基此，國防部允宜與時俱進，增進認知作戰相關課程，以奠定並堅定國軍現役人員與軍事校院學子「國家、責任、榮譽」的國軍信念。

此外，三位監委調查亦點出軍校首長任期問題。因國軍各級軍官均需有經管歷練考量，國防部所轄軍事大學近三任校長平均任期僅約2至3年，相較於教育部所轄大學校長任期皆較短，此現象引發辦校理念延續與校務發展穩定之疑慮，國防部宜積極研處解決之道。

最後，監委補充，為培養國防科技素質優秀人才，國防部與國科會合作推動國防科技學研中心專案計畫，然而當前國防大學雖屬執行機關並成立「先進系統工程研究中心」，卻未有具體研發項目，實屬缺憾。為符合該校組織規程培養國防科技人才之使命與宗旨，建請國防部督同國防大學與其餘軍事大學校院協同國科會積極合作，深化學研中心研發能量，以提升國防科技研發實力。