「教育經費編列與管理法」修法公聽會 台教產提4大核心方向

立法院教育及文化委員會今召開「教育經費編列與管理法」修法公聽會。（記者楊綿傑翻攝） 立法院教育及文化委員會今召開「教育經費編列與管理法」修法公聽會，台灣教育產業工會（台教產）提出「落實基本需求、明定權責編列、強化紀律監督、推動合議審議」等4大核心方向，以扭轉基層學校年年「找錢、搶錢」與「看長官臉色要飯」的經費施捨亂象。

目前立法院有多達13個修法版本，主張將全國教育經費的法定下限由現行的23%提高至24%。台教產肯定提案，也呼籲行政院與教育部支持，但在調高經費總量的同時，更主張重新檢視現行的計算邏輯，真正落實從「教育基本需求」來實質估算編列基準，不分偏鄉或大校，一律給予足額的基本預算保障，才能把時間與精力還給老師，讓所有學校都能回歸安心辦學、專心教學的教育本業。

台教產府會聯絡人葉明政指出，「財政收支劃分法」修正後，中央與地方的經費責任陷入拉扯，宜蘭縣2週前爆發的「國小合理員額經費」爭議，地方政府為節省常態預算，不願將維持基本教學品質的「合理員額」納入正式編制，過去全仰賴中央專案補助薪資差額，如今因財劃法修正導致補助銳減，中央與地方在師資人力補充上互踢皮球，因此唯有重翻經費分擔機制、徹底確立各級政府籌編責任，才是維持教育財源長遠穩定的解方。

而針對教育財政紀律監督，台教產則全力支持修法防堵體制破口。實務上常有地方政府採取「高編預算、減少執行」手段，讓經費滾存進地方教育發展基金後，再以特定名目流回地方府庫，嚴重規避教育經費籌編責任。台教產認為，透過權責導正與專款滾存雙管齊下，有望建立透明的財政紀律，確保珍貴的教育經費點滴落實於學子身上。

最後，針對近期引發爭議的教育經費編列審議參與問題，台教產痛批現行規定對「教育經費基準委員會」的組成規範流於寬鬆，無形中賦予行政機關任意裁量的破口。唯有將民間代表的參與權利正式法制化，讓數千億教育預算走向公開、透明，才能徹底終結基層過去被迫「看長官臉色要飯」的施捨日子，呼籲朝野立委直接修法明文保障教師、家長及校長代表之比例合計不得少於3分之1，用法律確立合議審議的民主防線。

台教產理事長洪維彬表示，這4項修法主張互為表裡、缺一不可。調高法定下限、擴大教育經費總量只是興革的第一步；唯有透過修法徹底釐清中央與地方的籌編責任，增設中央教育發展基金以嚴明財政紀律，並將「行政、教學、家庭」校園3大支柱的經費編列審議參與正式法制化，才能真正防堵行政裁量的體制破口。