邱垂正：習近平第4任期將更挑釁

陸委會主委邱垂正昨天在「二〇二六台北安全對話」閉幕致詞示警，研判中共領導人習近平二〇二七年進入第四任期後，北京對台政策將以更具侵略性的挑釁單邊作為壓縮台灣政府管轄權。（路透檔案照）

陸委會主委邱垂正昨天在「二〇二六台北安全對話」閉幕致詞示警，研判中共領導人習近平二〇二七年進入第四任期後，北京對台政策將採「未統先治」策略，以更具侵略性的挑釁單邊作為壓縮台灣政府管轄權，企圖在台灣問題解決前逐步推進管轄治理權與國際承認，塑造「事實統一」。

企圖「未統先治」 壓縮台灣政府管轄權

邱垂正剖析，習近平二〇一二年上台後，中國政治發展出現三個極端趨勢，一是由「集體領導」朝「高度集權」甚至「一人統治」發展，使決策偏誤風險升高；二是鼓吹狂熱民族主義、積極對外擴張挑釁，包括追求軍武霸權、戰狼外交、南海軍事化與鎮壓香港民主；三是將延任正當性建立在「統一台灣」及「取代美國」的歷史任務上。

邱垂正說，中國因而對內強化壓制、對外積極擴張，走向前所未有的「新極權主義」，七月更向南太平洋試射潛射洲際彈道飛彈，威嚇區域國家。

他指出，習近平二〇二二年第三任期執政後，對台進行軍事、外交、經濟、社會滲透與法律戰等複合施壓，推進「強制性統一」；八月十七日更在江澤民百年誕辰引述江「中華民族將在完成祖國統一上實現偉大復興」，並稱「正一步步成為現實」。

邱垂正分析，中方策略是推進「未統先治」，具體表現在以內國化的行政、司法管轄權否定台灣管轄權，如在台灣東部海域巡航執法；擴張解釋與適用國際法，扭曲聯大第二七五八號決議，以「國際一中」打壓台灣國際空間；給予「國民化待遇」，誘吸台人赴中就學就業；以及推動離島「同域化」，藉機場、大橋等建設強化同城化融合。他說，中共由個案測試逐步實踐為「新常態」，以量變帶來質變，未來將更積極推動單邊融合與「台灣方案」議程。

邱重申，台灣珍惜和平但不放棄自由，願意對話但不接受矮化，追求穩定但不犧牲主權與民主價值；台灣願在對等、尊嚴原則下與北京展開健康有序交流，但拒絕「以和平包裝統一」的統戰作為，呼籲中共正視中華民國台灣存在的客觀事實，與台灣民選政府對話。