內政部聲請解散統促黨 憲法法庭恐遇兩大關卡

內政部將向憲法法庭聲請解散中華統一促進黨，但憲法法庭可能要面對舉證問題及大法官人數不足等兩大關卡。（記者楊心慧攝）

內政部將向憲法法庭聲請解散中華統一促進黨，法界人士指出，政黨是自由民主制度中重要的政治運作團體，因此憲法訴訟法對政黨違憲解散案設下較嚴格的程序及舉證要求，若舉證顯有不足，經大法官命補正後仍未補正，甚至可能直接裁定不受理；再來就是政黨解散的判決須經現有大法官三分之二以上同意，現有大法官人數不足等兩大關卡。

按照憲法法庭的程序，內政部提出聲請後，大法官會先決定是否受理，至於實體上會具體審查哪些事項，仍需看大法官的意見。另外，較特別的是總統、副總統彈劾案件，以及政黨違憲解散案件依法屬「強制言詞辯論」的案件，其他案件原則上屬任意言詞辯論。

根據憲法訴訟法第79條規定，政黨違憲解散案件聲請時必須檢附證據。法界人士表示，針對統促黨系統性、組織性為中國在台發展組織、接受中國資助介入選舉等指控，皆須證據支持，若舉證不足，憲法法庭可以命聲請人補正，如果沒有依限補正，就可裁定不受理。

法界人士指出，一般可能會認為，舉證不足應屬「無理由」問題，但政黨違憲解散案件較特別，若憲法法庭認為舉證顯有不足，命聲請人補正後仍未補正，就可直接裁定不受理。

該人士解釋，政黨在自由民主制度中，重要的政治運作團體，所以憲法訴訟法在制度設計上，賦予聲請人比較重的舉證責任，也就是說提出聲請時就必須檢附相關證據，且舉證不能有「顯有不足」的情形。

不過另名憲法專家學者受訪表示，憲法訴訟法第80條規定，政黨解散的判決須經現有大法官三分之二以上同意，未達門檻則判決不予解散，按照目前大法官的人數問題，恐無法評決。（大法官總額為15人，但因立法院修改「憲法訴訟法」提高評議門檻 與人事同意權僵局，現有8名大法官面臨開會人數不足、判決效力等重大憲政困境。）

針對內政部將提出聲請解散統促黨，憲法法庭書記廳僅表示，本件收案後，後續將由憲法法庭處理。