川習三會前出招 Quad領袖峰會11月馬尼拉登場

2024年9月21日，澳洲總理艾班尼斯（由左至右）、印度總理莫迪、美國總統拜登和日本首相岸田文雄，在拜登家鄉德拉瓦州威明頓舉行「四方安全對話」峰會。（美聯社檔案照）

在印度訪問的美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）廿日證實，「四方安全對話」（Quad）成員國領袖將於下個月，在菲律賓首都馬尼拉舉行會晤。這是該組織睽違兩年來的首場領袖峰會，時間點更落在美國總統川普前往中國深圳，與中國國家主席習近平會面的數日之前。

香港「南華早報」廿一日報導，魯比歐在接受印度新聞頻道「CNN-News18」專訪時表示：「目前各方已達成共識，我們將在馬尼拉的東南亞國家協會（ASEAN）會議期間舉行峰會。雖然確切日期尚未敲定，但這場會議勢在必行，我們對此抱持高度熱忱。」

菲律賓為今年東協輪值主席國，將於十一月十六日至十八日主辦東協領袖峰會及其他多邊會議。由美國、日本、印度以及澳洲組成的非正式戰略機制「四方安全對話」，普遍被外界視為在印太戰略要地制衡中國影響力的關鍵機制。

上一次Quad領袖峰會於二〇二四年九月，在時任美國總統拜登家鄉德拉瓦州威明頓（Wilmington）舉行。印度原定於二五年主辦峰會，但由於新德里與華府的關係因美國關稅、石油制裁與簽證限制等問題惡化，導致會議一再延宕。今年的Quad輪值主席國則由澳洲擔任。

儘管領袖峰會受阻，四國仍持續在外交部長層級保持接觸。最近一次外長會議於今年七月在馬尼拉舉行，四國在會中重申對「自由且開放的印太地區」的承諾；而在今年五月的會議上，該組織也宣布多項海事與經濟安全新倡議，其中包括規模達兩百億美元的「四方關鍵礦產倡議架構」（Quad Critical Minerals Initiative Framework）。

魯比歐指出，Quad四國外長將於十月下旬在美國亞特蘭大舉行的「廿國集團」（G20）外長會議場邊再次會晤，為接下來的領袖峰會做最後準備。

魯比歐宣布舉行Quad領袖峰會之際，正值川普政府調整亞太地區的優先戰略順序，夥伴國家也對華府的長期安全承諾，及其應對中國影響力擴張的方式感到憂慮。川普今年已與習近平會面兩次，雙方預計於十一月下旬在亞太經濟合作會議（APEC）深圳峰會場邊，舉行今年第三次雙邊會談，並於年底在邁阿密舉行的G20峰會上進行第四度會晤。