中國騷擾交流計畫參與者 美暫停在中港澳招募人員

日本共同社報導，美國國務院無視美國駐中國大使龐德偉反對，已下令暫停在中國、香港及澳門招募人士參與專業交流計畫。圖為龐德偉今年5月14日陪同總統川普，在北京參加與中國國家主席習近平的雙邊會談。（美聯社檔案照）

日本共同社英文網九日報導，知情人士透露，美國已於七月底暫停在中國、香港及澳門招募政府資助專業交流計畫的參與者，原因是中國當局騷擾有意參加計畫的人士。但這項措施不影響美國在台協會（AIT）代表華府在台灣辦理的交流計畫。

此舉與中美兩國領導人近期致力改善關係的表態形成對比。今年五月，美國總統川普訪問北京，與中國國家主席習近平同意建立「具有建設性的戰略穩定關係」。習近平九月回訪華府時，也宣布中國將在未來五年，邀請多達十萬名美國青年參與交流及留學計畫。

美國暫停招募的專業交流計畫中，有些已運作數十年，每年邀請數十名中國人士，與其他國際參與者赴美，停留時間從兩週到一年不等，研習主題涵蓋外交政策、反恐、人工智慧及網路安全等領域。

此次停止招募的計畫包括「國際訪問者領導力計畫」（International Visitor Leadership Program）及「專業人才交流計畫」（Professional Fellows Program）。知情人士指出，這些計畫的知名校友包括，已故中國前國務院總理李克強、香港前行政長官林鄭月娥，以及現任香港保安局局長鄧炳強。

林鄭月娥與鄧炳強自2020年北京在香港實施港區國安法後，即遭美國制裁。 共同社取得的一份八月內部備忘錄指出，美國外交機構認為，中國當局對中國公民參與美國政府資助的赴美訪問及培訓計畫施加「過度干預」。備忘錄提到，部分人士被逼迫退出計畫，其他人則受到騷擾與威脅，有時甚至遭到逮捕，部分情況與他們參與交流計畫有關。

兩名熟悉中國招募作業的知情人士表示，即使美國駐中國大使龐德偉反對，這項暫停措施仍由美國國務院拍板。龐德偉是川普長期信任的盟友。消息人士指出，決策似乎採取「由上而下」的方式，在作出決定前，從未徵詢美國在中國的六個外交機構。

部分交流計畫今年稍早已因節省成本而停止辦理，但知情人士表示，全面暫停仍是「完全出乎意料」的決定。 新加坡國立大學政治學助理教授莊嘉穎指出，中美領導人希望合作的意願，未必能轉化為雙方政府機構的實際行動。北京是否會落實習近平邀請美國青年赴中交流的承諾，仍有待觀察。莊嘉穎說：「在友好言辭的背後，華盛頓與北京之間日常交流的現實，仍受到相當多限制。」