稱兩岸旅遊協議在九二共識基礎上簽訂 陸委會駁斥國台辦謬論

陸委會發言人梁文傑。（記者陳鈺馥攝） 上海、福建旅遊業者申請來台旅遊考察被駁回，中國國台辦不滿表示，民進黨當局單方面拋出「必須先經觀光小兩會協商」前提，是典型的政治操弄、人為設障。並聲稱「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」，是在九二共識的基礎上簽訂。陸委會發言人梁文傑今日駁斥，從來沒有哪份協議，是因為有九二共識所以才簽的。

對於福建、上海旅遊團申請來台的情況，梁文傑在陸委會例行記者會表示，踩線團事實上是有兩團，一團是福建旅遊業者，一團是上海旅遊業者，分別委託兩個不同的台灣團體幫他們申請，但是申請的時間幾乎一樣，可見背後應該是有協作，否則不可能同時都來申請。要來台踩線考察，我們希望還是走觀光小兩會溝通。對於中方這種安排，對不起我方恕難配合。

媒體問及，中國旅遊業者去金馬踩線不用經觀光小兩會協商，為何來台踩線一定要經小兩會？梁文傑回應，當初開放金門、馬祖旅遊的時候，一開始就是把它當作比較特殊的地區，所以我們並沒有要求金門、馬祖的旅遊要做小兩會溝通，當時是讓他們直接過來踩線。

梁文傑說明，這個的差異是，因為金門馬祖是外島，相對環境比較好控制，在台灣的話，狀況就不一樣了，我們考慮的事情比較多。

針對台灣的旅遊業者協助上海、福建旅遊團申請來台踩線，是否涉犯兩岸條例的合作行為？梁文傑說，合作行為要看目的到底是什麼，到目前為止這個案例，我們沒有把它直接認定是屬於合作行為，因為邀請已經被我們駁回了，所以對於這件事，我們會暫時先去了解狀況，這樣就好了。

此外，國台辦發言人陳斌華昨日表示，觀光小兩會的法源是「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」，該協議是在九二共識的基礎上簽訂。

梁文傑反駁說，國台辦的說法等於是說，把這麼多年來兩岸之間所簽的協議，全部是用九二共識作為前提的。但實際狀況是，我方政府在簽訂各項協議的時候，從來沒有哪份協議是因為有九二共識所以才簽下來的，不管是兩岸空運協議、大陸居民赴台灣旅遊協議，或是兩岸海運協議，甚至是ECFA等等，前面都沒有寫說這個是根據九二共識或是一個中國原則，從來沒有。

「他們硬要這麼解釋，我們也只能很無奈！」梁文傑說，我們之所以要求觀光小兩會要聯繫溝通，是因為過去兩岸旅遊之間，特別是中國人士來台旅遊的經驗，往往會出現很多問題，例如一條龍或旅遊線，常常被某一特定利益「整個給包下來」，甚至被扭曲掉，還有穩定性的問題。

梁文傑強調，我們對這件事完全是從事務角度看待，也就是我們沒有要跟你們談政治，純粹就事務性問題做一些協商。所以我們還是呼籲中方，放棄這種政治前提，不要再阻礙兩岸的觀光交流。