中國公務船現蹤台灣東部創紀錄 美智庫警示：恐為海上封鎖與潛艦戰預演

中國以日菲海域邊界談判為由，持續擴大在台灣東部海域的執法範圍，8月前24天共偵獲中國海警船、科研船等公務船艦達118艘次，連續第3個月創下歷史新高。（路透檔案照）

自今年5月底日本與菲律賓宣布就海域邊界展開談判後，中國以此為由持續擴大在台灣東部海域的執法範圍。台灣國防部資料顯示，8月前24天共偵獲中國海警船、科研船等公務船艦達118艘次，連續第3個月創下歷史新高（7月為117艘次、6月為111艘次）。

香港「南華早報」24日報導，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）旗下的「亞洲海事透明倡議」（AMTI）於8月中旬發布的報告，印證此一空前的高強度活動。報告透過商業自動識別系統（AIS）數據指出，今年6至8月間，中國船隻密集活動於中、日、菲3國主張重疊的海域；而在今年前5個月，該區域幾乎未見這類活動。期間，中國海警等執法船艦更在該海域對高達198艘商業船舶進行無線電呼叫，要求對方提供停靠港口與船員等詳細資訊。

值得注意的是，北京的行動範圍已遠超出日菲爭議海域。AMTI發現，中國科研船經常在距離台灣不到50海里（約93公里）的水域作業，這些水域與日菲劃界談判「根本毫無關聯」。報告指出，中國的強烈反應不僅是向東京與馬尼拉釋放訊號，更企圖藉機在台灣東部海域建立「半永久性存在」，並實質行使某種形式的管轄權。

針對日菲談判，中國外交部強烈抨擊其為「非法且無效」，並重申北京對該海域的管轄權；中國海警也將其巡邏行動，定調為對日菲片面舉動的「必要回應」。此外，中國自然資源部6月宣布，將台灣東部的海洋環境調查，從過去的單次任務升級為常態性的「年度任務」。對此，台灣官員早在7月初便提出警告，直指中國公務船在「第一島鏈」周邊的持續存在，其真正目的是為了建立「新現狀」。

AMTI報告進一步警告，中國在台灣東部海域維持常態性執法巡邏，除了宣示管轄權外，更可能是為了未來對商業航運實施「海上隔離（封鎖）」進行演練。同時，該水域的海洋科研行動也具備高度軍事價值，可藉由蒐集海底環境資料來提升中國的潛艦作戰能力；一旦台海爆發衝突，該區域絕對是「關鍵戰場」。

報告總結指出，這類海域劃界談判通常曠日廢時，日菲談判可能耗時數年，無疑為北京提供長期行動的絕佳藉口。這也符合北京在其他爭議海域的一貫行為模式：藉由某個事件擴張海上勢力後，即使事件落幕，其部署也不會撤離。無論其最初動機為何，中國的海上武裝力量正在台灣東部建立「更持久且具侵略性的存在」。