納明年總預算案》普發1萬 立院依法不能喊價加碼

行政院長卓榮泰表示，政府的核心目標不是把台灣的財富花掉，而是讓人民共享經濟成長成果。（記者潘少棠攝）

憲法第70條︰立院對政院所提預算案 不得提議增加支出

賴清德總統宣布明年普發現金一萬元，納入明年度中央政府總預算案，雖然國民黨與台北市長蔣萬安喊價加碼至兩萬元，據了解，依照「憲法」第七十條，「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。」另，根據大法官釋字第三九一號，「立委審查預算時，不得比照法律案逐條增刪修改，亦不得在預算科目間挪移增減來變相增加特定項目支出」，因此，立法院「依法」不能任意加碼。

普發萬元現金是否可牽制在野黨審查明年度總預算案的進度？黨政人士表示，明年普發一萬元的預算，納入明年度總預算中，將會依照「預算法」由立法院進行審議，只要立法院恪守憲政職權，在法定期限內排審預算，就能讓民眾早日領到經濟成長的果實。

對於外界質疑普發萬元現金編入總預算的合法性，黨政人士說明，依據預算法第八十三條規定，特別預算是在符合「國家經濟重大變故」、「重大災變」，或「重大政事」法定要件下，才能在年度預算以外另行編列，過去不論是消費券、紓困或發放現金等，雖然都符合要件，主要也是因為是在當年度中央政府總預算已編制完成後，才面臨需要臨時以特別預算因應。

黨政人士解釋，過去政府對人民的福利措施，也就是學理上的「給付行政」，依照司法院大法官會議第四四三、六一四號解釋，並不需要以法律或特別條例規定才能執行，不論是〇至二歲「育兒津貼」、二至五歲「就學補助」或是「租金補貼」，也都是依照權責機關所定的作業辦法就能執行。

黨政人士強調，由於行政院主計總處在十四日公布我國最新的經濟數據，今年上半年經濟成長率達十四．一五％，預測全年經濟成長率上修到十一．〇五％，是卅九年來新高，且在衡平明年度總預算及財政紀律良好的前提下，便能趕在預算法所定的期限前，將此項計畫納入明年中央政府總預算當中。

卓揆︰不新增國債 共享經濟成長成果

行政院長卓榮泰昨出席Intelligent Asia開幕致詞時也提到，行政院編列預算「不違憲，沒有雙標、只有達標」，這筆二三六〇億元「完全不排擠已編列的三．六兆元預算」，而且是「歲入歲出沒有赤字的預算，也不新增國家債務，未償餘額還降低」，政府的核心目標不是把台灣的財富花掉，而是讓人民共享經濟成長成果；「不是窮台，而是富民！」