美伊和平協議14點內容流出！ 外媒憂「三大分歧」埋撕破臉變數

美國總統川普於美東時間14日聲稱已與伊朗達成停戰協議。（彭博） 美國與伊朗於台灣時間15日相繼宣布達成一項和平協議，聲稱自今年2月底爆發以來已持續3個多月的戰火終於能夠「立即終結」，引發國際熱議。據悉，該協議預計本週五（19日）在瑞士正式簽署，目前美伊官方都尚未對外公開協議細節，但已經有伊朗媒體搶先披露。另有多家外媒比對美伊兩邊針對和平協議內容的表述後，發現明顯有出入，擔憂正式簽署前仍存在不少變數。

中東獨立媒體《Harici》 今天引述伊朗半官方媒體《梅爾通訊社》的報導，披露美伊今日對外宣布達成和平協議的「14點條款」（美伊官方都尚未證實），內容如下：

1. 立即且永久停止所有戰線（包括黎巴嫩）的軍事活動 2. 美國承諾不干涉伊朗內政，並尊重伊朗主權。

3. 在30天內完全解除海上封鎖。 4. 美國承諾從伊朗周邊地區撤出其軍隊。 5. 30天內重新開放荷姆茲海峽，惟須經伊朗同意。

6. 暫停針對石油、石化產品及其衍生品銷售的制裁，並允許伊朗完全存取其金融資產。 7. 美國及其盟國提出總價值至少3000億美元（約新台幣9.46兆）的伊朗重建計畫。

8. 在60天內舉行談判，以就核問題達成最終協議，並完全解除美國的主要與次要制裁，以及聯合國安全理事會（UNSC）和國際原子能總署（IAEA）理事會的決議。

9. 伊朗重申對《不擴散核武器條約》（NPT）的承諾，並承諾不製造核武。 10. 美國承諾不增加在該地區的軍事存在，並克制不實施新的制裁。

11. 在60天的最終談判過程中，釋放伊朗被凍結的240億美元（約新台幣7565億）資金，其中一半金額須在談判開始前提供給伊朗。

12. 建立一個監督機制來監督協議的落實。 13. 最終協議將由聯合國安理會決議通過背書。 14. 在伊朗半數遭凍結資金獲釋、對伊朗石油的制裁暫停、且海上封鎖解除之前，最終談判不會開始。最終協議將僅涵蓋濃縮材料的未來與鈾濃縮、制裁的解除，以及伊朗的經濟發展計畫。關於伊朗飛彈計畫及其對抵抗組織支持的討論，被嚴格排除在議程之外。

另外，綜合英國《衛報》、美國《CNN》等外媒比對美伊宣布談成這項協議的表述，發現有3大分歧：

荷姆茲海峽開放時機與條件

美國總統川普一開始宣布與伊朗談成協議時，高調宣稱「完全授權免收通行費開放荷姆茲海峽」、「授權立即解除美國海軍的封鎖」，一副即日起荷姆茲馬上解封的態勢。但約莫1小時後，川普又改口說，這條承載全球約5分之1石油運量的關鍵航道的開放，需要等到協議正式簽署後才啟動，初期開放是「為了進行清除水雷的作業」。

而伊朗則堅持，協議中明訂美國將立即解除對伊朗港口的封鎖，且需「在伊朗的安排下」重新開放該海峽。 儘管前景充滿不確定性，全球油價還是在消息傳出後的數小時內應聲暴跌，跌至3月初（伊朗戰爭爆發後不久）以來的最低水準。

黎巴嫩停火

伊朗外交部副部長加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）指稱，最新談成的協議寫得很明確，就是「包含黎巴嫩在內的所有戰線，立即且永久結束戰爭」；作為主要調停人的巴基斯坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif）也說，「美伊雙方已宣布立即且永久終止在所有戰線上的軍事行動，包括黎巴嫩在內」。

不過川普在真相社交（Truth Social）發布的聲明完全沒有提到黎巴嫩，而是幾乎將焦點完全集中在荷姆茲海峽上。當然最大的變數還是以色列，因為以色列被排除在美伊談判之外，而且以國總理納坦雅胡在國內被認為有其政治動機去繼續推動與伊朗及其代理人黎巴嫩真主黨的衝突，以國未來任何的軍事動作，都有可能讓這份協議付諸東流。

伊朗核計畫與凍結資金

伊朗開發核武、企圖擁核就是當初川普聯手以色列開戰的關鍵理由，可無論從任何角度評估，伊朗核武問題在最新的協議中似乎沒有獲得解決。川普只是強調「伊朗永遠不會擁有核武器」，而伊朗媒體釋出的消息、巴基斯坦對外透露的訊息，都說核談判會在接下來的60天內繼續進行，顯示伊朗根本就還沒承諾放棄擁核，雙方是在各說各話。

還有凍結資金一事，伊朗媒體披露的條款可以看到，要啟動核談判，美方得先釋出數十億美元遭凍結的伊朗資金，但美方斷然否認，強調在伊朗未履行承諾前，凍結資金不會解除。