談判插曲》范斯提伊朗解凍資金買美農產品 創造雙贏

美國副總統范斯。（美聯社） 香港「南華早報」報導，美國副總統范斯（J.D. Vance）22日表示，伊朗應使用華府解凍的資金，來購買美國農產品。此舉不僅能協助養活該國人口，還能讓美國農民更富有。

目前伊朗尚未表明是否會接受這項條件。 范斯將這個主意歸功於美國總統川普的女婿庫希納（Jared Kushner），並將其形容為「非常、非常好的，而且非常經典的川普式交易」。

在11月期中選舉前夕，白宮正積極尋求中國以外的出口市場。做為共和黨關鍵票倉的美國農民，目前仍持續承受川普與北京關稅戰帶來的後遺症。

范斯是在離開瑞士布爾根施托克（Burgenstock）度假村前發表前述言論。他率領美國代表團在當地與伊朗進行新一輪談判。

范斯表示，這是一個「非常有趣的解決方案」，「如果伊朗資產真有解凍的一天，這些錢將用來讓美國農民更富有，並養活伊朗人民。」

范斯強調：「我們對這項（解凍資產的）程序擁有批准權」，「卡達人也對這項程序有批准權，接著這筆錢將實際用來購買美國大豆、美國玉米與美國小麥，以造福伊朗人民。」

伊朗遭凍結3.16兆資產

由於美國針對德黑蘭核計畫與支持武裝團體所實施的制裁，全球約有1000億美元（約3.16兆新台幣）的伊朗資產遭到凍結，主要來自石油銷售。

繼上週達成「在所有戰線」停火的初步協議後，美國與伊朗有60天的時間，就重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）與伊朗核計畫達成協議。

根據一項包含14點的諒解備忘錄（MOU），一旦最終協議生效，美國將釋出被凍結或管制的伊朗資產。 荷姆茲海峽是全球石油與天然氣供應的關鍵航道，對化肥等農業產品的生產至關重要，該水道的封鎖加劇美國農民的壓力。

美中持續的貿易緊張局勢以及北京限縮進口，進一步加重美國農民的壓力。中國曾是美國大豆的最大買家，但在關稅戰爆發後，北京轉向阿根廷與巴西採購，導致過去1年多來美國大豆訂單大幅萎縮，迫使許多農民只能賠本賣給中間商，或支付昂貴的臨時倉儲費用。

此後，川普與中國國家主席習近平已會面2次，最近一次是上個月在北京；當時白宮表示，中國已同意在下一個農業週期，購買2500萬噸農產品。白宮也宣布，中國將在未來2年內，每年至少採購170億美元的其他美國農產品。

然而，美國農業部目前的資產負債表上，僅記錄1500萬噸的預訂大豆銷售量。 美國農業部的大額出口銷售報告（flash sales report）亦列出有1370萬英斗（每英斗重約27公斤）的大豆銷往未知目的地。其中部分可能是銷往中國，但難以確認，而且這類銷售通常透過中間商進行。不過，農業部的資料也顯示，面對高漲的化肥價格，農民正計畫在今年種植更多大豆、減少玉米的種植。

為降低對中國的依賴，華府一直在尋找新市場，範圍涵蓋奈及利亞、印尼、印度與孟加拉等國。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）本週將訪問印度，討論潛在的貿易協議。

然而，農業在印度是個敏感的政治議題，迄今雙方仍無法達成最終協議。