明年普發萬元現金 不僅未舉債還比上次「省」

總統賴清德17日宣布明年普發萬元現金，明年將編列2357億元。（資料照） 總統賴清德17日宣布明年普發萬元現金，明年將編列2357億元，政院人士表示，明年度普發萬元直接納入中央政府總預算案編列，在總額3兆9266億元下達成歲入歲出平衡，未增加債務。與上次普發萬元現金編列近2360億元，還少約3億元。

政院人士指出，政府從2009年至2025年間，針對提振景氣與因應重大情勢，多次推動發放消費券、振興券或普發現金措施，並且根據不同時機與政策目的，調整發放形式、規模效益與預算財源。

早期政策主要以帶動短期消費為目的，多採具使用期限或自付額限制的「券類」形式。2009年面對全球金融海嘯，政府發行了每人3600元的「振興經濟消費券」；2020年因應疫情衝擊推出「振興三倍券」，採每人付1000元換3000元的自付機制；2021年則隨疫情變化推出每人5000元的「振興五倍券」。

到了2023年後，為使全民都能夠共享經濟成長果實，全面改採直接「普發現金」：2023年普發6000元；2025年因應國際情勢強化韌性，普發金額提高至每人1萬元。

政院人士強調，過去都是因應不同的國際情勢，在會計年度中提出特別預算處理，2027年則是首次以年度預算支應，在考量今年度上半年經濟成長率達14.15%，預測全年經濟成長率上修到11.05%後，政府將延續去年相同額度，規劃每人普發1萬元。

隨著發放金額提高與模式轉變，預算規模也逐年大幅擴增。2009年消費券預算數為856.5億元；2020年三倍券因民眾自付1000元，預算僅381.5億元；2021年五倍券規模倍增至1205.9億元；2023年普發6000元，預算上升至1416.5億元；至去年以及明年度規劃發放的普發萬元，預算數則分別來到2359.8億元與2357.2億元。

歷次財源編列原則，則是由「全數舉債」轉為「歲計賸餘與總預算平衡」，這也是2027年AI紅利普發萬元與歷次措施在財源籌措上的最關鍵轉變。

其中2009年消費券編列856.5億元特別預算，全數依賴舉債支應。2020年與2021年防疫情特別預算追加時，各編列總額600億元，轉為「舉債300億元與移用歲計賸餘300億元」各半模式；而2023年普發6000元，特別預算總額3799億元全數移用歲計賸餘支應；2025年特別預算編列總數5447億元，雖主要由歲計賸餘4444億元吸收，不過仍有1003億元舉債，而關於明年度普發萬元，則是直接納入中央政府總預算案編列，在總額3兆9266億元下達成歲入歲出平衡，未增加債務。