譴責試射飛彈難產 學者：中國影響力滲入PIF

出席「太平洋島國論壇」外長會議的各國外長7日在斐濟合影留念。（法新社） 今年太平洋島國論壇（PIF）領袖峰會將於八月三十日至九月四日在友邦帛琉登場。成大政治系教授、國策研究院執行長王宏仁指出，PIF秘書長七日發言點出台灣的重要性，證明中國目前還沒有能力將「一中原則」變成PIF的集體規範，但PIF連中國飛彈試射這類影響南太平洋安全的問題，都無法形成共同立場，代表中國影響力已進入區域組織的議程設定權。

王宏仁指出，能夠在中國持續施壓、且去年台灣未出席峰會的情況下，今年重新確定可以出席在帛琉舉行的領袖峰會相關活動，值得正面看待。至於瓦卡指出台灣在區域發展上的重要性，則證明中國目前還沒有能力把自己的「一中原則」完全變成PIF的集體規範。

不過，王也強調，PIF連中國飛彈試射這類影響南太平洋安全環境的問題，都無法形成共同立場，代表中國影響力已從經貿援助、外交承認，進一步進入區域組織的議程設定權。北京甚至不一定需要多數國家支持，只需要少數會員國阻止共識，就可以讓PIF在涉及中國的敏感安全議題上失去集體發聲能力。

企圖挑戰台灣「發展夥伴」地位

王宏仁也說，帛琉為我國友邦、且長期堅定挺台，今年能順利參加PIF很正常，不能以此直接推論未來與會都不會有問題。二〇二四年PIF公報提及台灣後，中國代表就曾公開抗議，之後相關公報一度被撤下，說明北京一直在挑戰台灣既有的「發展夥伴」地位。

除了吉里巴斯與諾魯對七日的PIF外長會議聯合聲明意願不高，日前單方面宣布關閉我國駐館的巴布亞紐幾內亞也是PIF會員國之一。談及PIF親中會員國可能造成的變數，王認為，畢竟本次主辦國是帛琉，連中國都無法阻擋台灣以發展夥伴身分與會，巴紐的影響力有限，台灣今年與會受到影響的可能性較小。

但王宏仁指出，未來峰會若移到與中國關係密切的會員國舉辦，北京施壓主辦國、要求降低台灣出席層級，甚至重新解釋發展夥伴制度等狀況都有可能發生，中國會持續嘗試阻撓台灣參與，直到台灣無法與會為止。