反制中共「跨國鎮壓」》綠委提國安修法 藍白全數擋下

中共對台跨境鎮壓案近期接連曝光，行政院與立委近日急推修法反制。圖為相聲演員黃逸豪遭策劃製造假車禍的五名在台協力者。（資料照）

中共對台跨境鎮壓案近期接連曝光，從民進黨立委沈伯洋遭裝設針孔監控、印太戰略智庫執行長矢板明夫遇襲，到相聲演員黃逸豪遭策劃假車禍，多由中國或香港人士在境外「下單」，再透過白手套委託徵信社或黑幫執行，檢方卻因法規漏洞與舉證困難，只能依個資法、傷害等罪起訴。行政院與立委近日急推修法，但盤點本屆立法院，其實民進黨立委早已針對白手套轉包、非選舉期間難管、判刑過輕等破口提出國安修法，卻在藍白阻擋下全數卡關。

補破網 民進黨立委早已拋出多個修法版本

行政院長卓榮泰先前表示，將在「反滲透法」明定受境外敵對勢力指示、委託或資助從事跟監、騷擾、威脅者須負刑責；民進黨立委林宜瑾也主張「刑法」增訂協助跨境鎮壓專章。針對白手套轉包，行政院去年十二月通過「國家安全法修正草案」，增訂參與組織罪與中間人的責任，居中牽線者即使未執行危害國安行為也可處罰，立委徐富癸、沈發惠也提出類似版本。

但綠委九個國安法版本去年五月一日在內政委員會排審時，在野就以行政院未提對案、修法倉促為由，主張等政院版再審；政院版今年一月七日排審，國民黨要求先開公聽會；四月卅日逐條審查，參與組織、鼓吹戰爭罰鍰等第二至四條因朝野無共識保留，中間人責任等其餘條文另期再審，至今未完成審查，卡關近一年半。

針對非選舉期間難管與判刑過輕，立委也提出十餘個反滲透法修正版本。法務部統計，該法上路六年起訴一百廿七人，僅五人有罪確定、平均刑期三至六個月。民進黨立委黃捷、李柏毅分別將擬參選人、政黨初選納管；王定宇、王義川提案將刑度下限訂為一年，並對受滲透來源指示、委託或資助配合統戰宣傳者最重罰五十萬元；林宜瑾等廿人提案增訂「灰色地帶行為人」，受滲透來源資助者須主動申報經費來源，違者最重處三年徒刑。

相關草案今年一月十二日在內政、司法及法制委員會聯席審查，但詢答後未再推進，至今逾九個月。 國安局長蔡明彥廿二日表示，中共跨境鎮壓有升溫趨勢，在地協力多為黑道或涉黑徵信社，有必要修反滲透法。民進黨團書記長范雲則說，國民黨團總召傅崐萁帶領藍白阻擋國安法案達一三四七次，呼籲在野別只口頭譴責，應支持國安修法。